國(guó)家外匯管理局 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)的公告
為進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，加強(qiáng)貨物貿(mào)易外匯管理,，國(guó)家外匯管理局,、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署決定改革貨物貿(mào)易外匯管理制度,、優(yōu)化升級(jí)出口收匯與出口退稅信息共享機(jī)制,，自2011年12月1日起，在江蘇,、山東,、湖北、浙江（不含寧波）,、福建（不含廈門(mén)）,、大連、青島地區(qū)試點(diǎn)?，F(xiàn)公告如下：
一,、改革貨物貿(mào)易外匯管理方式
試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)試行國(guó)家外匯管理局制定的《貨物貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)指引》和《貨物貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)指引實(shí)施細(xì)則》（見(jiàn)附件,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)法規(guī)）,，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù),。
試點(diǎn)地區(qū)外匯局對(duì)企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場(chǎng)逐筆核銷(xiāo)改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)總量核查，通過(guò)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，全面采集企業(yè)貨物進(jìn)出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù),，定期比對(duì)、評(píng)估企業(yè)貨物流與資金流總體匹配情況,，便利合規(guī)企業(yè)貿(mào)易外匯收支,；對(duì)存在異常的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查,。
二,、對(duì)試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理
試點(diǎn)地區(qū)外匯局根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支合規(guī)性，將企業(yè)分為A,、B,、C三類(lèi)。A類(lèi)企業(yè)進(jìn)口付匯單證簡(jiǎn)化,，可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單,、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無(wú)需聯(lián)網(wǎng)核查,；銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡(jiǎn)化,。對(duì)B、C類(lèi)企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核,、業(yè)務(wù)類(lèi)型,、結(jié)算方式等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。B類(lèi)企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實(shí)施電子數(shù)據(jù)核查,，C類(lèi)企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理,。
試點(diǎn)地區(qū)外匯局結(jié)合企業(yè)在分類(lèi)監(jiān)管期內(nèi)遵守試點(diǎn)法規(guī)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整分類(lèi)結(jié)果,。A類(lèi)企業(yè)違反外匯管理法規(guī)將被降級(jí)為B類(lèi)或C類(lèi),，B、C類(lèi)企業(yè)在分類(lèi)監(jiān)管期內(nèi)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的,，監(jiān)管期屆滿(mǎn)后可升級(jí)為A類(lèi),。
三、簡(jiǎn)化出口退稅憑證
試點(diǎn)期間,，試點(diǎn)地區(qū)出口企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí),，不再提供紙質(zhì)出口收匯核銷(xiāo)單。稅務(wù)局參考外匯局提供的企業(yè)出口收匯信息和分類(lèi)情況,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，審核企業(yè)出口退稅。
四、調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程
試點(diǎn)期間,，試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)出口報(bào)關(guān)仍按現(xiàn)行規(guī)定提供出口收匯核銷(xiāo)單,。貨物貿(mào)易外匯管理制度改革全國(guó)推廣后，海關(guān)總署與國(guó)家外匯管理局將調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程,，取消出口收匯核銷(xiāo)單。
五,、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管
試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)自律管理,，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng),。國(guó)家外匯管理局與國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署將進(jìn)一步加強(qiáng)合作,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,；完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力,；嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)跨境資金流動(dòng),；嚴(yán)厲打擊騙稅、走私等違法行為,。
本公告涉及有關(guān)外匯管理,、出口退稅、出口報(bào)關(guān)等具體事宜,，由相關(guān)部門(mén)另行規(guī)定,。試點(diǎn)期間，其他法規(guī)與本公告相抵觸的,，試點(diǎn)地區(qū)以本公告為準(zhǔn),。
特此公告。
二〇一一年九月九日
