國家外匯管理局 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點的公告
為進一步促進貿(mào)易便利化，加強貨物貿(mào)易外匯管理,，國家外匯管理局,、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署決定改革貨物貿(mào)易外匯管理制度,、優(yōu)化升級出口收匯與出口退稅信息共享機制,，自2011年12月1日起，在江蘇,、山東,、湖北、浙江（不含寧波）,、福建（不含廈門）,、大連、青島地區(qū)試點?，F(xiàn)公告如下：
一,、改革貨物貿(mào)易外匯管理方式
試點期間，試點地區(qū)試行國家外匯管理局制定的《貨物貿(mào)易外匯管理試點指引》和《貨物貿(mào)易外匯管理試點指引實施細則》（見附件,，以下簡稱試點法規(guī)）,，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。
試點地區(qū)外匯局對企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查,，通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，全面采集企業(yè)貨物進出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù),，定期比對,、評估企業(yè)貨物流與資金流總體匹配情況，便利合規(guī)企業(yè)貿(mào)易外匯收支,；對存在異常的企業(yè)進行重點監(jiān)測,，必要時實施現(xiàn)場核查。
二,、對試點地區(qū)企業(yè)實施動態(tài)分類管理
試點地區(qū)外匯局根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支合規(guī)性,，將企業(yè)分為A,、B、C三類,。A類企業(yè)進口付匯單證簡化,，可憑進口報關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯,，出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查,；銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡化。對B,、C類企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核,、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實施嚴格監(jiān)管,。B類企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實施電子數(shù)據(jù)核查,，C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理。
試點地區(qū)外匯局結(jié)合企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)遵守試點法規(guī)情況,，動態(tài)調(diào)整分類結(jié)果,。A類企業(yè)違反外匯管理法規(guī)將被降級為B類或C類，B,、C類企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)守法合規(guī)經(jīng)營的,，監(jiān)管期屆滿后可升級為A類。
三,、簡化出口退稅憑證
試點期間,，試點地區(qū)出口企業(yè)申報出口退稅時，不再提供紙質(zhì)出口收匯核銷單,。稅務(wù)局參考外匯局提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)出口退稅,。
四,、調(diào)整出口報關(guān)流程
試點期間，試點地區(qū)企業(yè)出口報關(guān)仍按現(xiàn)行規(guī)定提供出口收匯核銷單,。貨物貿(mào)易外匯管理制度改革全國推廣后,，海關(guān)總署與國家外匯管理局將調(diào)整出口報關(guān)流程，取消出口收匯核銷單,。
五,、加強部門聯(lián)合監(jiān)管
試點地區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，增強誠信意識,，加強自律管理,，自覺守法經(jīng)營。國家外匯管理局與國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署將進一步加強合作,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,；完善協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力,；嚴厲打擊各類違規(guī)跨境資金流動,；嚴厲打擊騙稅、走私等違法行為,。
本公告涉及有關(guān)外匯管理,、出口退稅、出口報關(guān)等具體事宜,，由相關(guān)部門另行規(guī)定,。試點期間，其他法規(guī)與本公告相抵觸的,，試點地區(qū)以本公告為準(zhǔn),。
特此公告。
二〇一一年九月九日
